Preocupación ante la propuesta de Ley de Agentes Extranjeros en El Salvador
ASOL se une al llamado urgente para defender los derechos democráticos y la cooperación internacional solidaria
16 de mayo de 2025
Desde la Asociación Amanecer Solidario (ASOL), queremos expresar nuestra profunda preocupación ante el anuncio realizado por el Presidente de la República de El Salvador el pasado 13 de mayo sobre la inminente presentación ante la Asamblea Legislativa de una Ley de Agentes Extranjeros. Esta propuesta incluiría un impuesto del 30% sobre todas las donaciones recibidas por organizaciones no gubernamentales (ONG), y ha sido acompañada de declaraciones que deslegitiman el trabajo legítimo de la sociedad civil y la cooperación internacional.
La medida, tal como ha sido presentada, no solo atenta contra la viabilidad financiera de cientos de organizaciones que trabajan por el desarrollo y los derechos humanos en El Salvador, sino que además abre la puerta a la criminalización y persecución de las mismas. Nos preocupa especialmente la falta de transparencia y consulta en el proceso, así como el uso político de la narrativa que acompaña esta iniciativa.
Riesgos e impactos de la propuesta
Compartimos las preocupaciones planteadas por el Foro de Organizaciones de la Cooperación Internacional Solidaria:
- Falta de consulta y transparencia: No se ha convocado a los actores sociales implicados ni se ha difundido el contenido del proyecto, lo cual pone en entredicho su legitimidad.
- Instrumentalización de la opinión pública: La ley se presenta como una medida fiscal, pero su objetivo real parece orientado al control social.
- Inseguridad jurídica: La ambigüedad en la definición de “agente extranjero” y la posibilidad de criminalizar actividades sociales o políticas genera un escenario de riesgo para cualquier organización.
- Ataque al enfoque de derechos: Se amenaza la participación ciudadana y se desincentiva el acompañamiento comunitario en políticas públicas.
- Persecución y discrecionalidad: Se deja abierta la posibilidad de actuar arbitrariamente contra ONGs, medios de comunicación y organizaciones defensoras de derechos humanos.
- Afectación a la cooperación solidaria: Aun si la cooperación bilateral quedara fuera, muchos proyectos impulsados por actores de sociedad civil sí se verían afectados.
- Impacto económico insostenible: El impuesto del 30% sobre donaciones es incompatible con los marcos contractuales de cooperación, poniendo en riesgo la continuidad de muchos proyectos.
- Vulneración de derechos fundamentales: Esta ley contradice principios esenciales del derecho internacional, como la libertad de asociación, expresión y participación ciudadana.
Un punto de no retorno
Desde ASOL advertimos que la aprobación de esta ley podría significar un grave retroceso democrático. Su implementación representaría la institucionalización de la persecución a organizaciones sociales y podría provocar la desaparición del tejido asociativo y crítico en El Salvador, que es fundamental para la construcción de una sociedad justa y equitativa.
Las organizaciones de cooperación internacional, junto a las salvadoreñas, cumplimos rigurosamente con nuestras obligaciones legales y contractuales, y trabajamos con un enfoque centrado en derechos humanos, transparencia y rendición de cuentas. Nuestra labor suple muchas veces vacíos que el Estado no logra cubrir, especialmente en comunidades en situación de vulnerabilidad.
Llamado urgente a la acción
Nos unimos al llamado del Foro de Organizaciones de la Cooperación Internacional Solidaria para:
- Informar a Estados, parlamentos, agencias de cooperación y sociedad civil sobre el grave riesgo que implica esta ley.
- Realizar gestiones de incidencia ante el cuerpo diplomático salvadoreño para evitar su aprobación.
- Reafirmar públicamente los aportes fundamentales de la cooperación internacional y de las organizaciones sociales en la construcción de un Estado de Derecho y en la defensa de los Derechos Humanos.
Desde ASOL reafirmamos nuestro compromiso con los principios democráticos, la justicia social y los derechos humanos, y solicitamos a nuestras redes solidarias nacionales e internacionales que se mantengan atentas y activas frente a este preocupante panorama.
Enlaces
Comunicado Foro de Organizaciones de la Cooperación Internacional Solidaria